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16:06:28 娄底新闻网 元佑 黄雅莉
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简政放权已经成为本届政府的标签。过年两年实实在在的成效,让人们感受到了政府的决心与魄力。但你知道政府的感受吗?李大大总理告诉你:确实很疼,而且在加深,面还会扩大。

正规线上网赌软件推荐如何加大进一步简政放权力度,通过政府放权让利的“减法”,来调动社会创新创造热情的“乘法”? “权力清单”、“负面清单”、“责任清单”,这“三张清单”旨在明确政府应该干什么,企业不能做什么,以及政府如何维护公平竞争的市场环境,当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。 这场中国政府的自我革命,将影响到每一个有意愿、有能力的创业创新者,他们能不能享有一个如鱼得水的良好的市场环境。 王满传:我强调过很多次,“三张清单”是简政放权里很重要的一块,所谓“三张清单一个网”。简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系,在全面深化改革和全面依法治国的大布局下,依法行政就有一个规范性的问题。 第一个是政府的权力清单,现在简政放权力度很大,但老百姓不知道政府具体有什么权力,这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力,那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。 第二个是责任清单,有些地方简政放权之后觉得权力下放了,不审批了也没有责任了。实际上,从中央的要求、党和政府的要求来说,不是说不审批就没有责任了,法定职责还是必须的。近两年一些地方在探索“责任清单”方面做得还是不错的,比如说浙江、深圳龙岗区这种创新试点。 第三个是负面清单,其作用是规范政府和市场、企业关系的制度。过去多是正面清单,作为企业来说,不知道哪些领域能进,哪些领域不能进。负面清单则是告诉你哪些领域不能进,其他的完全放开。这样对企业来说,首先是把范围变小了一些;第二是对企业和投资主来说,很明确地让其知道只要是这个范围之外的都是可以进。这实际上也是对政府权力的制约,是对政府和企业市场关系的一种规范。现在很多地方不光对外资企业,对于民营企业的投资也采用这样负面清单的管理方式。所以这是一种规范政府和企业关系的有效的管理方式。 王满传:权力清单很多地方在做,在梳理政府到底有些什么样的权力,政府的有些权力是很明确的,按照我们国家的法定规定的行政处罚权力;而有些是软性的东西,要理清楚确实也很不容易,很多地方都做了探索,尤其是2014年一年,有些地方都做得不错。把它理出来,分成几块。比如说市一级几千项,区一级几千项。 责任也是要梳理出来,一个是根据有关的法律法规、上级的要求在梳理,另一个根据实际上在管的事情一样一样地理出来,是一个很细的工作。 王满传:我认为,权力清单相对来说推进得比较快。负面清单首先是上海自贸区一些外资企业在做,现在其他地方也在做。负面清单开始是在外资企业,很多地方引入需要一个过程。权力清单目前来说用得多一点,权力清单是指政府取消了多少权力、下放了多少权力,那么,马上社会就会有一个回应说你还有多少权力,这个权力是不是必须的。“权力清单”目前来说做得更多一些。“责任清单”近期来说有越来越多的地方在做,尤其是在李大大总理明确提出这个要求之后,在今年会是一个重点,无论是中央部委还是在地方政府,都会是一个重点。正规线上网赌软件推荐外汇局:断言资本外流缺乏依据 中资企业外债风险可控新华社西安3月21日电(记者 付瑞霞)记者从陕西省财政厅了解到,2012年至2014年,陕西省本级国有资本经营预算共设立省级企业科技创新专项资金1.1亿元,支持省属企业科技创新能力建设,提升企业科技成果产业化水平。 企业科技创新专项资金已支持省属企业科技创新项目69个,7个获得国家专利,1个获得省科学技术二等奖。其中,陕西延长石油集团油气煤盐等13户企业综合项目在开发自主知识产权关键技术方面发挥了重要作用;陕西法士特集团商用车电控液力缓速器关键技术开发等6户企业产业化项目填补了我国电控液力无商品化的空白。

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责任编辑:朱桦

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