bt体育软件下载６月９日中午，在号称全国三大柴油车集散地之一的河北廊坊固安金海汽车销售市场，记者看见院内停放的样车明显少于一个月前调查时看到的数量，一些门店已撤掉招牌，大门紧锁。一经销店工作人员坦言，最近市场内“假国四”已成“敏感词”。
华北某市一家出口企业的副总姚琪就告诉《每日经济新闻》记者，在日常经营中，各种费用很杂，虽然实际数量不多，但每一分都直接构成企业经营成本，公司业务以贸易为主，仅进出口的费用就有好几项。bt体育软件下载十八届五中全会公报提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这意味着中国进入了人人都能生两孩的新时代。“全面两孩”政策符合民意，有利于改善人口结构。 但是，对于偌大的复杂中国来说，放开两孩生育能否改变整体人口形势？能否改变人口老龄化趋势？能否重续“人口红利”？放开两孩给每一个中国家庭会带来哪些变化？这些都需要深入思考，密切关注。从本期起，我们推出“怎么看全面两孩时代”系列报道，就相关问题进行理性探讨。 实行了30多年“一对夫妇只生一个”的生育政策，一夕之间全面放松。 南开大学人口与发展研究所教授原新回顾，40多年来，由于计划生育政策的实施，人口过快增长的势头得到了有效控制，少生了4亿多人，缓解了对资源环境的压力，创造了较长一段“人口红利期”，为经济的发展增添了动力。 “全面两孩政策是在科学研判人口发展态势、总结单独两孩政策实践、充分研究论证的基础上作出的重大战略决策。”国家卫生计生委副主任王培安在近日举行的国务院新闻发布会上说，2004—2006年国家组织人口发展战略研究，2007、2008年国家人口计生委就提出了“三步走”的思路，即双独两孩、单独两孩，然后在适当的时候实施全面两孩政策。今年初以来，国家卫生计生委及相关部门进行专门研究，对全面两孩政策下的人口变动状况，进行了多方案测算比较，召开了近百场论证会，并到22个省区市调研形成系列报告。 经测算，在目前约1.4亿育有一孩的已婚育龄妇女中，按现行生育政策可生育二孩的约5000多万人，占37%；实施全面两孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000万，占63%。新增目标人群中，40—49岁人群占50%。预计政策实施后，短期内出生人口明显增加，生育水平有所回升。全国人口总量增幅不大，峰值延后两年左右，2029年达到峰值14.5亿人。 “目前劳动年龄人口比较充裕，仍处于社会总抚养比低于50%的人口红利期，是调整政策的有利时机。单独两孩政策的平稳实施释放了部分生育势能，降低了出生人口堆积的风险，为全面两孩政策奠定了基础。截至2015年9月底，约176万对单独夫妇提出再生育申请。2014年人口出生率比2013年提高了0.29个千分点，出生人口性别比下降了1.72个点，是近年来出生率上升、出生人口性别比下降幅度最大的一年。实施全面两孩政策面临一些挑战，是可预期、能应对的。”王培安说。 据调查，20—44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个，农村是2.1个左右，城镇是1.8个左右。还有80%的人希望有儿有女。 未来3—5年后，生育水平依然大大低于更替水平，总和生育率很难超过1.7。人口大幅减少、人口老龄化、劳动力大幅减少的趋势不可逆转，未来独生子女家庭、无子女家庭还会增加 “‘十三五’是非常关键的时期，经济增速放缓，老龄化、少子化现象越来越严重，劳动力人口也在减少。随着经济运行情况的变化，我国的人口结构确实应有所调整。” 原新说。 据预测，两孩政策后，2050年可增加3000多万劳动力，劳动力年龄结构有所改善；到2050年老年人口在总人口中所占比重，与不调整政策相比降低2个百分点。从长期看，将降低人口抚养比，使经济潜在增长率提高约0.5个百分点，缓解家庭少子化趋势。由于新出生人口主要在城市，人们生男生女观念较淡，有利于降低性别比，维持家庭代际支持、养老功能。 “按照预期效果，短期内四五年内，出生人口高的年份应该达到2000万，对应的总和生育率在2以上。之后会逐渐降下来，稳定在1.7左右，一般认为1.8对我国来说，是比较合理的水平。”中国人口学会会长翟振武说。 但是，预期效果受到实际生育意愿的影响。按照测算的数据，9000万可生两孩的目标人群中，一半以上都是40岁以上人群，想生但能不能生出来还不好说。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲说：“政策在不同地区影响不一样，比如对上海来说，总体影响不大，原因是这些符合政策的人在单独二孩政策中占90%，他们本来就可以生。”据测算，只有约28%的目标人群有生育意愿。 “经过30多年经济社会发展，特别是人民生活水平提高、受教育水平提高、职业的转变、女性的全面社会参与和社会地位的大幅度提高、全球化的影响等，以及社会保障制度的完善、家庭社会功能的弱化，人们的生育观念发生了较大转变。一系列公共政策也对人们的生育意愿起着约束作用。”河北大学经济学院院长王金营说，全面实施两孩政策后，除短期内补偿性生育带来的出生堆积外，未来3—5年后，生育水平依然大大低于更替水平，总和生育率很难超过1.7。人口大幅度减少的趋势不可逆转，人口老龄化趋势不可逆转，劳动力大幅减少的趋势不可逆转，未来独生子女家庭、无子女家庭还会增加。 这一切，使得政策实施的效果变得复杂，需要花费较大成本来应对。按照他的预测，“十三五”期间将有一个出生波峰，2022年后出生人口规模迅速下降，出生率大幅降低到10‰以下。2030年后人口将负增长，本世纪末人口减少到9亿左右。 “若要实现人口长期均衡发展，降低人口减少带来的巨大影响，未来的生育政策将是鼓励按政策生育，适当的时期应该鼓励生育，使妇女总和生育率接近更替水平。最佳的调整时间应该在2030年左右。”王金营说。 “未来全面两孩政策逐步向人们自主选择生育孩子的数量过渡。同时，倡导每个家庭都能在自主选择生育数量的前提下负责任地选择生育孩子的数量，保证子女的生存环境和生活质量。”中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁说。 2050年全国流动人口将达3.5亿人左右，大批农村新增劳动力离乡又离土，越来越多的流动人口聚集到经济较发达的城市，导致人口地区分布失衡 “我们控制人口数量的任务已经完成得很好，人口增长的趋势控制得较好，全面两孩意味着我们要更加注重提升人口质量，实现人口均衡发展。”翟振武说，人口均衡意味着人口数量适度、素质优良、结构优化、分布合理。不仅要控制人口数量，还要调控人口的结构以及人口的教育、分布、环境等，这样才能发挥出政策的整体作用。 “全面两孩政策实现了不分城乡、不分区域、不分民族的一体化生育政策，体现了制定计划生育社会公共政策的公平性原则，改变了过去城乡分离的人口生育政策，对人口素质提升会有明显的作用。”原新说。 中国社科院副院长蔡昉根据数据推测，到2020年，16岁到19岁的农村人口将减少到3055万人，外出农民工增长将明显减速。劳动年龄人口内部的老龄化趋势也早就出现。从改善劳动力供给和需求两头着力，蔡昉提出应加快户籍制度改革，以及提高劳动力的受教育程度。促进教育公平，加快现代职业教育体系建设、构建劳动者终身职业培训体系等，有利于提高劳动者素质。 面对未来人口减少、老龄化绝对人口不断增加、劳动力人口减少及素质不高的现实，国务院参事马力提出，我国进入“后人口转变”时期，必须以劳动力素质替代劳动力数量，实现人力资源大国向人力资源强国转变。建议长期加大人力资本、创新投资，实施终身教育，要求30岁以上劳动力具备一门技能。 人口的分布失衡问题越来越凸显。2050年全国流动人口将达3.5亿人左右，在城市化大潮中，大批农村新增劳动力离乡又离土，越来越多的流动人口聚集到经济较为发达的城市，导致人口地区分布失衡。流动人口市民化和公共服务均等化问题日趋突出，农村地区出现人口“洼地”现象。 专家认为，未来人口对资源环境的压力将会继续扩大，且较长时期存在。尤其是对大城市来说，人口总量控制、人口与资源环境的紧张关系仍是一道难题。全面两孩政策的实施，对于人口长期均衡发展的命题来说，只是其中重要一步。（记者 李红梅）bt体育软件下载会议确定，在近年来陆续放开部分电信、药品、交通运输等价格的基础上，通过修订中央定价目录，将实行政府指导价、政府定价的商品和服务，从13个种（类）精简为天然气、电力、水利工程供水、重要邮政业务等7个种（类），具体定价项目从约100项减至20项。会议指出，深化价格改革，更好发挥市场配置资源的决定性作用，可以更有效地撬动扩大内需，促进产业优化升级。 通俗地理解，政府定价目录就是“负面清单”，也是政府有关部门的定价权力清单。列入清单的，政府可以制定政府定价或政府指导价（制定基准价格及浮动幅度）。凡没有列入清单的，经营者均可自主定价，通过市场竞争决定价格，政府不能进行不当干预。 现行的中央定价目录是2001年国务院批准发布的《国家计委及有关部门定价目录》，规定对13种（类）商品和服务价格实行政府定价、政府指导价管理。此次国务院常务会议压减后的中央定价目录，原本属于中央定价范畴的重要中央储备物资、烟叶、民爆器材、化肥、教材、军品和电信基本业务全部退出目录，药品、交通运输、重要专业服务中也有相当一部分品种不再由中央定价。 事实上，去年11月以来，国家发改委会同有关部门先后放开、下放了56项商品和服务价格，政府定价范围大幅缩减。放开绝大多数药品和大部分专业服务等40项商品和服务价格。与2001年中央定价目录相比，具体定价项目减少了80％左右。 各地也积极谋划加快价格改革，最大限度地缩减政府定价范围，缩减幅度一般在50％以上，其中，江西、江苏、河南、湖北、重庆等多个省市出台了深化价格改革的指导性文件；广东、天津、河南、河北、福建、吉林等省市具体定价项目减幅均在60％以上。这些改革措施的落实，有效地激发了市场活力，增强了社会投资积极性，为稳增长、调结构、惠民生营造了良好价格环境。 加快推进输配电价改革，将试点范围由深圳市和蒙西电网进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五省区电网，放开跨区跨省电能交易价格。该项改革对加强电网企业成本约束，促进电力体制改革发挥了重要作用。降低上网和销售电价。今年4月，全国燃煤发电上网电价、工商业电价平均每千瓦时降低约2分钱和1．8分钱，是2004年煤电联动机制建立以来第一次降低销售电价，此举减轻企业负担约600亿元。放开跨省跨区电能交易价格，由送电、受电市场主体自主协商或通过市场化交易方式确定送受电量和价格，有力地促进了电价市场化。 顺利实施了天然气价格 “三步走”改革计划，实现了非居民用天然气价格顺利并轨，同时放开大用户直供气价，实行市场调节价的天然气已占消费总量的40％，并积极推动建立上海石油天然气交易中心，7月1日已顺利开业、投入运行。理顺了铁路货运价格，同时进一步完善价格机制，建立更加灵活的运价上下浮动机制，允许上浮不超过10％、下浮不限，增加了价格弹性。 新疆棉花、东北和内蒙古大豆价格改革试点工作有序推进。试点启动以来，国内外棉花、大豆价格由市场供求形成的机制基本建立，国内外市场价差缩小，理顺了上下游关系，企业信心恢复，市场活力增强。可以说，重点领域价格关系的理顺，有利于促进稳增长，也为进一步深化改革奠定了基础。 党的十八届三中全会要求，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节，本次目录调整中保留下来的7种政府定价商品或服务就属于上述范畴。正如此次国务院常务会议所说，对阶梯电价等涉及民生的价格，政府将继续合理监管，保障困难群众生活，让市场有稳定预期、给群众吃定心丸。 市场价格机制是市场配置资源的主要方式，从这意义上说，价格改革对经济社会发展全局具有牵一发而动全身的作用。当前，我国经济发展进入新常态，面对新形势，此次国务院常务会议压减中央定价目录，释放出价格改革向纵深推进的信号，也表明中央希望价格杠杆的稳增长调结构作用进一步发挥。（段树军）
“从欧盟角度来看，承认中国市场经济地位所带来的长远好处比短期损失更有价值，”咨询公司“差异团体”创始人丹·施泰因博克在欧盟观察家网站刊文表示。施泰因博克也是美国智库印中美研究所国际经济研究中心主任、上海国际问题研究所和新加坡欧盟中心的访问学者。bt体育软件下载一季度，华谊兄弟营收2.29亿元，同比下降61.4%；净亏损1.43亿元，同比下降52.64%
伦交所：在支持中国经济增长过程中发挥作用
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