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15:45:48 娄底新闻网 王绎龙 杨宗纬
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mg摆脱辅助大神据了解,安顺开展国家新型城镇化试点的目标是:到2017年,常住人口城镇化率达到51.5%,户籍人口城镇化率达到34%;到2020年,常住人口城镇化率达到61%,户籍人口城镇化率达到47%。试点任务之一是全面放开落户限制,有序推进农业转移人口落户城镇,建立农业转移人口市民化成本分担机制。

记者获悉,除了会上的3份涉及到大众创业万众创新、增加公共产品和服务供给、精准扶贫的评估报告之外,其余4份也将于近期陆续推出。 这是国务院三年来第三次启动第三方评估,与前两次相比,最近的这一次评估范围更广,参与机构更多。 接受中国经济时报记者采访的专家认为,国务院常务会议要求狠抓政策落地助力经济发展,说明第三方评估这一政府管理创新举措,将为政策落实提供重要社会支撑,并将在促进中国经济稳增长中,发挥越来越重要的作用。 第三方政策评估在进入到第三个年头后,参与的评估机构和评估内容都明显增加。 2013年9月,国务院首次引入第三方评估,委托全国工商联对鼓励民间投资“新36条”的落实情况进行评估,这是历史上第一次小范围的第三方政策评估。此后的2014年年中,国务院在派出8个督察组分赴各地各部门全面督查的同时,委托4家机构开展第三方评估。今年的这一次,无论在参与机构和评估的政策数量上都创下新高,共有7个机构参与对多个重点政策的落实情况进行评估,8月26日召开的国务院常务会议上是听取今年的第一批评估报告汇报,未来还会形成其他4份报告。 国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲在接受中国经济时报记者采访时表示,国务院委托第三方进行重大政策落实情况的评估,具有重要的意义。 此次第三方评估对3项政策提出了很多问题。会议要求,主要部委要对其中的重点问题召开部委会专题研究落实,落实结果要向国务院反馈。 中国社科院政治学研究所研究员贠杰在接受中国经济时报记者采访时认为,将第三方政策评估的结果反馈到各个部委,是第三方政策评估中很重要的方面,是对评估过程的有机延续,使得评估中暴露出来的问题能够得到有效解决,如果缺少了这一环节,评估的结果将得不到有效运用,政策评估的效果就会打折。 此次国务院常务会议审议了大众创业万众创新、增加公共产品和服务供给和精准扶贫的三个报告。在大众创业万众创新方面,畅通投融资渠道、科技资源开放共享、研发支出加计扣除的实施力度还需进一步加大落实,离岗创业、科技成果三权改革等政策工具效能还不够理想;在增加公共产品和服务供给方面,国务院确定的重大工程项目在一些地方进展“不理想”;在精准扶贫方面,贫困人口精准识别机制有待完善,扶贫资金用途分散、约束多,难办大事。 贠杰说,长期以来,我国政府管理领域在一定程度上存在着对政策评估的忽视,特别是对第三方政策评估的重要性没有建立起全面、正确的认识,没有形成制度化的渠道。本届政府的管理重心正在调整优化,从此次国务院常务会议上透露出来的信息,说明我国政府朝决策科学化的方向迈出了很重要的一步,开始逐步重视第三方评估的作用,同时更加重视评估后的政策落实和改进。 和政府部门的督查不一样,独立第三方机构不带有部门色彩。会议认为,评估报告“没经过地方和部门”、“讲得很实在”、“很真实”。 任兴洲认为,独立第三方机构将能够更加客观和公正地对政策落实情况进行评估,发现政策落实过程中的问题,将结果反馈给国务院及相关部门,以解决问题,完善政策,从而使国务院的重大政策落实得更好,并让政策的实施更加科学化,提升整体水平,对当下中国经济的稳增长具有重要意义。 记者获悉,与去年相比,今年在制度建设上更进一步,国务院在选择评估单位时,采取了招标的方式,其委托程序比去年更加严谨和规范。 任兴洲告诉记者,今年国务院委托中国科学院、国务院发展研究中心、中国科协等第三方机构对大众创业万众创新、增加公共产品和服务供给、精准扶贫等政策落实情况进行评估。这些政策对稳增长、扩就业、惠民生都有积极的作用。接受委托承担第三方评估的机构,都在政策方面有较多的研究,熟知重大政策,具有参与评估的基础和能力。 任兴洲透露,国务院发展研究中心已经是第二年接受国务院委托承担评估工作。今年承担的评估内容是“增加公共产品和服务供给”。在大量座谈和实地调查的基础上,对政策落实状况以及落实过程中存在的突出问题提交了内容丰富、详实的评估报告。 她认为,第三方在政策落实情况的评估过程中,自身的政策水平和评估能力也会得到提高,将进一步提高评估工作水平,使第三方评估工作更加完善和严谨。 会议要求,要进一步用好第三方评估这一政府管理创新举措,为政策落实提供社会支撑。 在任兴洲看来,第三方机构参与重大政策落实情况的评估,是政府管理创新方面的重大举措,是促进重大政策不断落到实处的重要方式。是完善国家治理体系的重要组成部分。她认为,第三方政策评估未来将有更加规范、创新性的制度性的安排,形成制度体系。 贠杰强调,目前还有很多公共政策领域都需要进行第三方的政策评估,从整个政府管理和改革的角度看,今后要大力推进第三方政策评估的力度和广度,大力加强第三方政策评估的制度化和规范化,尽快建立起科学、有效的政策评估体系。(记者 张一鸣)mg摆脱辅助大神跨境电子商务的大幅增长是上半年外贸的另一个亮点。记者近日在广州南沙自贸区看到,这里为跨境电商开展业务提供的保税区仓库从以往的“吃不饱”变成了“吃不下”,多个物流公司加班加点打包货物发送出库。据了解,广州海关一季度直购进口值和报税进口值超去年全年,4月份又超一季度总数值。mg摆脱辅助大神国务院总理李大大7月9日主持召开国务院常务会议。会议决定,自2014年9月1日至2017年底,对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车,免征车辆购置税。有关部门要抓紧制定公布车型目录。让更多人选择绿色出行,为可持续发展增添能量。(7月9日中国政府网) 国务院常务会议的这一决定,应该说,坐实了此前不少人的猜测。事实上,关于“新能源汽车配套政策出台在即,购置税将获减免”的消息,在坊间已流传多日。虽然期间也曾有中汽协秘书长董扬出面辟谣、予以否认,但市场看多气氛浓郁,最直接的体现在资本市场上。 早在会议召开的前一日,即7月8日,受新能源汽车减免购置税政策出台在即和中德两国将在电动汽车相关充电标准方面开展合作双重利好的刺激,新能源汽车相关概念板块就已全面爆发。其中,沧州明珠、路翔股份、多氟多、力帆股份、联明股份等个股涨停,九九久上涨7.74%,亿纬锂能上涨7.41%,新宙邦涨6.58%,此外,多只个股涨幅超5%……市场之所以如此看好新能源汽车的发展前景,我想,主要是出于产业发展和环境保护两方面的考虑。 从产业的角度来看,大力发展新能源汽车无疑有助于我国汽车产业在国际竞争中实现“弯道超车”。众所周知,目前全球汽车市场主要被欧、美、日三强所霸占,虽然经过30多年的改革开放,我国汽车产业有了长足发展,如今已成为全球第一大汽车生产国,却始终未产生世界级的汽车企业和汽车品牌。这其中,既有历史的原因,也与传统燃油汽车发展到顶有关。而现在,在新能源汽车生产方面,可以说,全世界又重新回到了同一起跑线上。这时候,中国企业若能够抓住机遇,中国政府若是在政策、税收等方面给予优惠与扶持,那么“中国汽车”很可能后来居上。 事实上,像比亚迪等民族车企在新能源汽车的研发和生产方面,是具有相当大的潜力的。而免征新能源汽车车辆购置税,无疑将进一步激发其创新动力,这对于我国汽车产业的转型和发展,对于培育新的经济增长点,意义不言而喻。 就环境保护而言,数据显示,截止去年底,我国汽车保有量已达到1.37亿辆。如此庞大的汽车数量不仅使城市变得拥挤不堪,而且带来了严重的空气污染问题。以北京市为例,据北京市环保局此前的通报,2013年北京重污染天累计58天,超标污染日中的首要污染物为PM2.5。而这其中,汽车尾气无疑居功阙伟。虽然这些年,政府也在提升油品质量上下了不少功夫,但相比快速增长的汽车保有量,其作用微乎其微。怎么办?唯一的办法就是大力发展新能源汽车,只有这样,才能从根本上解决尾气污染,降低汽车能耗。 当然,有必要指出的是,发展新能源汽车虽然前途广阔,但绝不会是一帆风顺。想想看,国家鼓励、推广新能源汽车也已有好多年头,之所以成效不彰,很重要的一点在于,新能源汽车充电时间长、行驶里程短、充电站难找等问题始终未得到有效解决。在这个意义上,免征车辆购置税只是第一步,要想真正调动起广大消费者购买、使用新能源汽车的积极性,有关部门显然还有许多工作要做。(何平)

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责任编辑:苏有朋

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